Cada decisión sobre por dónde trazar una línea de Metrobús, dónde poner un carril confinado o cuántos trenes meter al Metro en hora pico en la Ciudad de México sigue apoyándose en una fotografía tomada en 2017: la última Encuesta Origen-Destino (EOD) de la Zona Metropolitana del Valle de México. Casi una década después, con la ciudad y el Estado de México sumando millones de viajes diarios, el Congreso capitalino ya exhortó a INEGI, la Secretaría de Movilidad y el Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva a levantar una nueva edición, mientras los datos mensuales de transporte urbano muestran una ciudad que se mueve distinto a como se movía entonces.
Una foto de 2017 para decidir la movilidad de 2026
La Encuesta Origen-Destino en Hogares de la ZMVM se levantó del 23 de enero al 3 de marzo de 2017 y sigue siendo, hasta hoy, la única radiografía completa sobre cómo, cuándo y por qué se mueven los habitantes de la megalópolis6. De los 19.38 millones de personas de 6 años y más que entonces vivían en la zona metropolitana, poco más del 80% —15.63 millones— realizaba al menos un viaje entre semana, cifra que bajaba a 10.35 millones los sábados.
Ese levantamiento, coordinado por INEGI junto con el Gobierno de la Ciudad de México y la UNAM, permitió conocer por primera vez con ese nivel de detalle la cantidad de viajes en días laborables, los motivos que los generan, los medios de transporte empleados, los transbordos, el tiempo y costo de transportación y las horas de mayor afluencia5. Con esa información se ha planeado, desde entonces, buena parte de la infraestructura vial y del transporte público de la capital y su zona conurbada.
Lo que dejó la última EOD (2017)
- Cobertura
16 alcaldías de la CDMX (86 distritos), 59 municipios conurbados del Estado de México (108 distritos) y un municipio de Hidalgo.
- Muestra
Casi 70,000 personas entrevistadas en la zona metropolitana.
- Uso del automóvil
Solo 21% de los viajes semanales en la CDMX se realizaban en coche, según el análisis de esos datos.
El reclamo en el Congreso capitalino
El punto lo puso sobre la mesa la diputada Jannete Guerrero Maya, quien impulsó un exhorto del Congreso de la Ciudad de México para que INEGI, la Secretaría de Movilidad y el Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva coordinen una nueva Encuesta Origen-Destino3. El argumento central: sin datos actualizados, las políticas de movilidad se diseñan a ciegas respecto a cómo vive hoy la ciudad quien depende del transporte público.
La legisladora subrayó que millones de personas que viven en zonas periféricas pasan varias horas al día trasladándose, y que las desigualdades de ese tiempo perdido golpean con más fuerza a mujeres y niñas, que enfrentan además riesgos de acoso y violencia en el trayecto3.
No estamos hablando sólo de estadísticas, estamos hablando de vidas; de derechos humanos, equidad social, bienestar para las mujeres, para las juventudes, para las personas mayores y para quienes viven con alguna discapacidad.
Jannete Guerrero Maya, diputada del Congreso de la Ciudad de México
Lo que sí se mide mes a mes: la ETUP
Mientras se resuelve si habrá o no una nueva EOD, el único termómetro mensual disponible es la Estadística de Transporte Urbano de Pasajeros (ETUP) del INEGI, que sí capta volúmenes de usuarios pero no explica motivos de viaje, transbordos ni tiempos puerta a puerta. Sus últimos cortes muestran una recuperación sostenida: en enero de 2026, los sistemas de transporte urbano del país movilizaron 237 millones de personas, 0.2% más que en el mismo mes de 20251. La Zona Metropolitana del Valle de México concentró 173.9 millones de esos pasajeros, un incremento anual de 2.3%, y sus unidades recorrieron 32.9 millones de kilómetros, 6.4% más que un año antes.
Para junio de 2026, la ZMVM ya reportaba 177.3 millones de pasajeros, con 101.6 millones en Metro y 33.0 millones en Metrobús2. En Monterrey, el transporte público movilizó 35.7 millones de pasajeros ese mismo mes, un salto anual de 30.7% —el mayor entre las tres ciudades analizadas—, del cual 23.3 millones corresponden a Rutas Estructuradas del Instituto de Movilidad y Accesibilidad, 7.8 millones a Metrorrey y 4.6 millones a Transmetro. Para julio de 2026, el crecimiento acumulado a nivel nacional llegó a 3.4%, equivalente a 270.6 millones de pasajeros adicionales respecto al año previo4.
Ciudades que no siguen la tendencia
No todo el país repunta igual. En enero de 2026, Guadalajara reportó una caída de 9.5% en pasajeros, con 24.4 millones de usuarios, aunque la distancia recorrida por sus unidades aumentó 6.6%, lo que podría reflejar ajustes de rutas1. León mostró un patrón parecido: 14.5 millones de pasajeros, una baja anual de 9.0%. Son ciudades donde crecen los kilómetros operados pero no necesariamente la demanda, una señal que una encuesta origen-destino actualizada podría ayudar a explicar con mayor precisión que el conteo mensual de pasajeros.
Por qué importa la brecha de datos
La ETUP dice cuántos boletos se cobran; la EOD explica quién viaja, por qué, cuánto tarda y cuánto le cuesta en tiempo y dinero. Sin esa segunda capa de información, actualizada por última vez hace casi una década, cualquier proyecto nuevo —una ampliación de Cablebús, un corredor de Metrobús, un rediseño de calle— se sigue calculando con los hábitos de desplazamiento de 2017, antes de la pandemia, del auge de las aplicaciones de transporte y de cambios notables en los horarios laborales. El propio Congreso capitalino reconoce que la ciudad que hoy se mueve ya no es exactamente la que se retrató entonces3.
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